本報北京5月15日電 （記者林麗鸝）國務(wù)院新聞辦15日舉行新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布《中國知識產(chǎn)權保護與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報告（2018）》。該報告顯示：2018年，中國知識產(chǎn)權保護和營(yíng)商環(huán)境建設取得顯著(zhù)成效。全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室主任、國家市場(chǎng)監督管理總局副局長(cháng)甘霖介紹，世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2018全球創(chuàng )新指數報告》顯示，中國排名第十七位，較上年提升5位，首次躋身全球創(chuàng )新指數20強。

 

在保護知識產(chǎn)權方面，我國不斷完善知識產(chǎn)權法律制度，強化行政執法和司法保護，推動(dòng)部門(mén)區域協(xié)作，深化國際合作。法律制度更加完善，制修訂了《電子商務(wù)法》《專(zhuān)利代理條例》等一系列法律法規。行政執法更加嚴格，2018年全國行政執法部門(mén)查處侵權假冒案件21.5萬(wàn)件，其中，查處專(zhuān)利侵權假冒案件7.7萬(wàn)件、商標違法案件3.1萬(wàn)件、侵權盜版案件2500余件，海關(guān)查扣進(jìn)出境侵權貨物4.72萬(wàn)批、2480萬(wàn)件。司法保護更加有力，公安機關(guān)破獲侵權假冒案件近1.9萬(wàn)件，檢察機關(guān)批捕涉及侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件3306件5627人，全國法院審結各類(lèi)知識產(chǎn)權案件近32萬(wàn)件，同比上升41.6%。侵權假冒商品依法銷(xiāo)毀，全國無(wú)害化銷(xiāo)毀侵權假冒商品約3500噸。國際合作更加密切，通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”國家知識產(chǎn)權務(wù)實(shí)合作的聯(lián)合聲明》，簽署了《中歐海關(guān)知識產(chǎn)權合作行動(dòng)計劃（2018—2020）》等。

 

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，我國多措并舉，大力提升營(yíng)商環(huán)境法治化、國際化、便利化水平。推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查，進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別比上一年壓縮56.4%和61.2%。大幅壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，由原來(lái)平均20天減至8.5天內；“證照分離”改革在全國推開(kāi)，破解“準入不準營(yíng)”的問(wèn)題，推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管。發(fā)布2018年外商投資準入負面清單，進(jìn)一步放寬準入限制，負面清單之外的領(lǐng)域，按照內外資一致原則實(shí)施準入前國民待遇，目前以審批方式設立的外商投資企業(yè)占比不到1%。世界銀行發(fā)布的《2019年營(yíng)商環(huán)境報告》顯示，2018年中國營(yíng)商環(huán)境改善幅度居全球第三，東亞太平洋地區之首。

 

同時(shí)，為標本兼治保護知識產(chǎn)權，懲罰性賠償制度正在加快健全?！渡虡朔ā仿氏纫幎☉土P性賠償，將惡意侵犯商標專(zhuān)用權行為最高賠償額提高到了五倍。去年12月，《專(zhuān)利法》修正案草案通過(guò)全國人大常委會(huì )第一次審議，草案明確對惡意侵權行為可處以最高五倍的懲罰性賠償，大幅提高侵權違法成本?！吨?zhù)作權法》第三次修改也將對懲罰性賠償予以規定。

 

下一步，為營(yíng)造國際一流營(yíng)商環(huán)境，國家知識產(chǎn)權局副局長(cháng)甘紹寧介紹，將進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率，壓縮專(zhuān)利、商標審查周期，提高授權的及時(shí)性和權利的穩定性。商標審查周期在去年壓減到6個(gè)月以?xún)鹊幕A上，今年將進(jìn)一步壓減到5個(gè)月以?xún)?，同時(shí)還要大幅壓縮高價(jià)值專(zhuān)利審查周期，更好地滿(mǎn)足社會(huì )需求。此外，還將啟動(dòng)面向2035年的國家知識產(chǎn)權強國戰略綱要的制定工作，對強化知識產(chǎn)權保護作出整體部署，進(jìn)一步營(yíng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境，更好地滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展需求。目前，相關(guān)的工作都在穩步推進(jìn)中。